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北京市近日正式印發(fā)了《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），界定了原（散）煤、粉煤、燃料油、石油焦、可燃廢物、直接燃用的生物質(zhì)燃料等十余種高污染燃料種類，并計(jì)劃分步驟完成禁燃區(qū)的建設(shè)工作。
劃定禁燃區(qū)范圍
根據(jù)《方案》，禁燃區(qū)將按照“統(tǒng)一劃定，分步實(shí)施；由內(nèi)到外，突出重點(diǎn)；結(jié)合發(fā)展，適時(shí)調(diào)整”的原則進(jìn)行劃定，主要范圍包括：城六區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣10個(gè)新城建成區(qū)及全市市級(jí)及以上開發(fā)區(qū)。
劃定區(qū)域需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成建成禁燃區(qū)，全面禁止使用高污染燃料：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全境2014年年底前建成禁燃區(qū)；東城區(qū)、西城區(qū)全境2015年年底前建成禁燃區(qū)；石景山區(qū)全境2017年年底前建成禁燃區(qū)；朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)全境2020年年底前建成禁燃區(qū)，2015年年底前實(shí)現(xiàn)無燃煤鍋爐，2017年轄區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)和四環(huán)路內(nèi)區(qū)域建成禁燃區(qū)；遠(yuǎn)郊區(qū)縣10個(gè)新城建成區(qū)，到2017年建成區(qū)面積40%的區(qū)域建成禁燃區(qū)，其中市級(jí)及以上開發(fā)區(qū)全部建成禁燃區(qū)，到2020年建成區(qū)面積80%的區(qū)域建成禁燃區(qū)。
此次《方案》是為落實(shí)《北京市大氣污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《北京市2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》而發(fā)布實(shí)施的。《條例》明確規(guī)定：“北京市人民政府劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求，規(guī)定實(shí)施步驟，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。”這表明，禁燃區(qū)建設(shè)成為改善北京市空氣質(zhì)量的重要抓手。
劃清屬地責(zé)任
《方案》還強(qiáng)化了屬地責(zé)任，要求各區(qū)縣政府按屬地管理原則負(fù)責(zé)組織實(shí)施禁燃區(qū)建設(shè)，將禁燃區(qū)監(jiān)管納入“網(wǎng)格化”管理范圍，組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大動(dòng)員和檢查力度，嚴(yán)肅查處違反禁燃區(qū)管理要求的行為。
市、區(qū)縣政府督查部門將把禁燃區(qū)建設(shè)任務(wù)完成情況納入督查重點(diǎn)，對(duì)工作不力導(dǎo)致未能有效完成任務(wù)的，將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
主動(dòng)加碼施重拳
《方案》要求，禁燃區(qū)建成后單位和個(gè)人均不得再使用高污染燃料。按照《方案》，禁燃區(qū)建成后將全面使用電、天然氣等清潔能源，任何單位不得使用燃用煤及制品的設(shè)施，居民取暖、炊事等也不再使用燃煤。這個(gè)要求比國內(nèi)其他省市要求都嚴(yán)格。其他省市在禁燃區(qū)內(nèi)保留了燃煤電廠、居民用煤設(shè)施，而北京市則在禁燃區(qū)內(nèi)徹底禁用燃煤。這是北京市主動(dòng)“加碼”、“重拳”治理大氣污染的重要舉措。
除國家規(guī)定的高污染燃料外，北京市還將“除用于生物氣化利用外其他加工成型的生物質(zhì)燃料”等列為高污染燃料，目前是國內(nèi)最嚴(yán)格的管理要求。
（新聞來源：環(huán)境保護(hù)部）
