?
?
11月12日，中美雙方共同發(fā)表了《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。根據(jù)聲明，美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%~28%的全經(jīng)濟范圍減排目標并將努力減排28%；中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
聲明中說，中美雙方將攜手與其他國家一道努力，以便在2015年聯(lián)合國巴黎氣候大會上達成在公約下適用于所有締約方的一項議定書、其他法律文書或具有法律效力的議定成果。雙方致力于達成富有雄心的2015年協(xié)議，體現(xiàn)共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則，考慮到各國不同國情。
雙方計劃繼續(xù)加強政策對話和務實合作，包括在先進煤炭技術(shù)、核能、頁巖氣和可再生能源方面的合作，這將有助于兩國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)并減少包括產(chǎn)生自煤炭的排放。當天雙方宣布了加強和擴大兩國合作的進一步措施。
有專家表示，該項雙邊協(xié)議的達成是“具有歷史意義的事件”，為中美氣候領(lǐng)域乃至新型大國關(guān)系的發(fā)展樹立新的里程碑。這一聲明的發(fā)布是政治戰(zhàn)略的決定，表明兩國正式在最高決策層確立了未來發(fā)展的低碳方向，為應對氣候變化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了巨大的推動力，將在聯(lián)合國氣候談判中為達成2015年巴黎協(xié)議帶來推動力和良好勢頭。雙邊聲明在氣候變化領(lǐng)域和低碳發(fā)展領(lǐng)域開辟了廣闊的合作前景，為兩個最大經(jīng)濟體之間的貿(mào)易、投資提出了新的課題和機會。低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，有可能成為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新主題、新概念、新線索和新亮點。
同時也有專家指出，要達聲明中所既定的目標，中美兩國都面臨巨大挑戰(zhàn)。對美國而言，意味著美國年均溫室氣體排放下降速率需翻番，從2005~2020年的1.2%增加到2020~2025年的2.3~2.8%。此外，美國國家體系會多深、多快、多持久地順應世界和美國的低碳轉(zhuǎn)型大勢也有待觀察。
對中國而言，在2030年左右達到碳排放峰值，意味著屆時單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的二氧化碳排放強度下降率要大于GDP年增長率。實現(xiàn)這一目標涉及很多難點，包括如何實現(xiàn)煤炭投資、就業(yè)的平穩(wěn)過渡，如何在煤炭在能源消費格局中占比相對較高的情況下不斷低碳化、清潔化等。
（來源：國土資源部）
