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“我們獲得了財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)2200多萬元，發(fā)電利用小時(shí)數(shù)增加了100小時(shí)，享受超低排放電價(jià)補(bǔ)貼。”江陰蘇龍熱電有限公司副總經(jīng)理兼總工程師徐志強(qiáng)告訴記者。
近年來，江蘇省一直積極探索運(yùn)用價(jià)格、稅收政策激勵(lì)電力行業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。
今年，江蘇省推出了針對(duì)超低排放的環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼政策：9月1日起，燃煤發(fā)電企業(yè)新建或改造后機(jī)組的排放達(dá)到燃?xì)獍l(fā)電的超低排放標(biāo)準(zhǔn)，即煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于5毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米，上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)加價(jià)1分錢。
2017年底前完成超低排放改造
江蘇省環(huán)保廳總量處處長楊新芝算了一筆賬：“之前有脫硫、脫硝、除塵電價(jià)補(bǔ)貼，加上現(xiàn)在的超低排放電價(jià)補(bǔ)貼，如果一家電廠的燃煤機(jī)組全部完成上述改造，累計(jì)能獲得上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼每千瓦時(shí)3分7厘錢。”
楊新芝介紹說，今年底江蘇省將完成10臺(tái)機(jī)組改造，總裝機(jī)容量460.5萬千瓦，總投資10.95億元。
據(jù)悉，江蘇省能源結(jié)構(gòu)以煤為主，是火電裝機(jī)容量大省。截至2013年底，總裝機(jī)容量6738萬千瓦，占全國火電裝機(jī)容量的7.81%，電力行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省總排放量的49%和52%。
“調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)清潔用煤，是江蘇省大氣污染防治的關(guān)鍵點(diǎn)。”江蘇省環(huán)保廳大氣處處長劉曉磊說，江蘇省電力行業(yè)用煤占全省50%以上，如果電力行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)超低排放改造，就意味著江蘇省使用的能源一半以上屬清潔能源。
根據(jù)《江蘇省煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造計(jì)劃（2014~2020年）》，到2015年底前，江蘇省將累計(jì)完成2200萬千瓦火電機(jī)組超低排放改造。其余火電機(jī)組將力爭在“十三五”前3年完成，預(yù)計(jì)改造完成后分別可形成二氧化硫、氮氧化物4.5萬噸、3.5萬噸減排能力。
據(jù)初步估算，江蘇省燃煤電力行業(yè)全部機(jī)組實(shí)現(xiàn)改造后，能夠直接削減顆粒物排放 1.69萬噸。
達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)沒收補(bǔ)貼
據(jù)楊新芝介紹，電價(jià)補(bǔ)貼主要是補(bǔ)貼超低排放運(yùn)行成本，由于超低排放改造前期投入巨大，江蘇省環(huán)保廳一方面與省財(cái)政廳協(xié)調(diào)溝通，爭取專項(xiàng)資金進(jìn)行支持和引導(dǎo)，另一方面對(duì)已完成改造的企業(yè)及時(shí)組織考核，使企業(yè)盡早享受環(huán)保電價(jià)政策。
“原則上早改造的企業(yè)早補(bǔ)貼，遲改造的企業(yè)少支持或者不支持。除電價(jià)補(bǔ)貼、財(cái)政資金支持之外，江蘇省還實(shí)行綠色發(fā)電調(diào)度，讓排放較低、耗煤較少的電廠多發(fā)電。我們的激勵(lì)政策是綜合性的。”楊新芝說。
同時(shí)，江蘇省環(huán)保廳還將加強(qiáng)監(jiān)管，尤其針對(duì)已經(jīng)獲得脫硫、脫硝、除塵電價(jià)補(bǔ)貼，以及超低排放電價(jià)補(bǔ)貼的企業(yè)。
“對(duì)于達(dá)到一般限值，沒有達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要沒收相應(yīng)的超低排放環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)于超過一般限值的，不僅要沒收補(bǔ)貼，還要處以1~5倍罰款。”楊新芝說。
據(jù)悉，新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后，江蘇省將按照新標(biāo)準(zhǔn)，按日累計(jì)處罰煤電企業(yè)的超標(biāo)排放行為，推進(jìn)落后火電機(jī)組淘汰。
補(bǔ)貼政策向非電行業(yè)延伸
數(shù)據(jù)顯示，即使在當(dāng)前電力行業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)超低排放的情況下，鋼鐵和水泥行業(yè)排放PM2.5的強(qiáng)度是電力行業(yè)的50倍。
據(jù)了解，目前由于非電行業(yè)運(yùn)營比較困難，導(dǎo)致污染防治設(shè)施改造進(jìn)度也相對(duì)滯后，治污設(shè)施運(yùn)行水平較低。
“我們將考慮探索把相關(guān)激勵(lì)政策逐步延伸至非電行業(yè)，如鋼鐵、水泥行業(yè)，帶動(dòng)非電行業(yè)提標(biāo)改造。”劉曉磊表示。
根據(jù)江蘇省政府通知，江蘇省財(cái)政將加大非電力行業(yè)治污資金補(bǔ)助力度，對(duì)非電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵提標(biāo)改造，按省核定標(biāo)準(zhǔn)投資的15%-20%給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。
劉曉磊認(rèn)為，如果電力行業(yè)超低排放能夠帶動(dòng)非電行業(yè)的用煤實(shí)施清潔改造，江蘇省PM2.5的排放強(qiáng)度就能進(jìn)一步降低。
“比如采用區(qū)域集中供熱形式，逐步替代鋼鐵、水泥等非電行業(yè)的自備電廠，就能夠?qū)崿F(xiàn)超低排放、清潔用煤的疊加效應(yīng)。”劉曉磊說。
（來源：環(huán)境保護(hù)部）
