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陜西省西安市治污減霾再出新規(guī)，在近日召開的市政府常務(wù)會議上，審議通過了《西安市大氣污染防治工作責(zé)任追究辦法》。行政機關(guān)工作人員不履行或不正確履行治污減霾工作職責(zé)，導(dǎo)致大氣污染程度嚴重的，將受到責(zé)任追究。
制定實施責(zé)任追究辦法
據(jù)了解，西安市制定實施《西安市大氣污染防治工作責(zé)任追究辦法》是學(xué)習(xí)蘭州經(jīng)驗、推進治污減霾工作的又一具體措施。責(zé)任追究工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市治污減霾辦負責(zé)提出，監(jiān)察機關(guān)組織實施，對在履行與治污減霾相關(guān)的社會管理和公共服務(wù)工作中，不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致大氣污染程度嚴重，或造成不良影響的，要嚴格按照辦法規(guī)定，實施責(zé)任追究。
辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予直接責(zé)任人警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。拒不執(zhí)行環(huán)境法律、法規(guī)以及市委、市政府關(guān)于治污減霾環(huán)境保護的決定、命令的；不按照國家規(guī)定制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，對因大氣污染防治工作不力發(fā)生的突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；在組織環(huán)境影響評價和在全市治污減霾考核評比中弄虛作假，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的；對依法應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價而未評價，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自批準(zhǔn)項目建設(shè)或者擅自為其辦理征地、施工、注冊登記、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)（使用）許可證的；失職、瀆職，濫用職權(quán)或者玩忽職守；發(fā)現(xiàn)大氣污染防治違法行為或者接到對環(huán)境違法行為的舉報后不及時予以查處，行政不作為、慢動作、亂作為的。
依據(jù)排名和考核問責(zé)
西安市將依據(jù)在全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量月度排名和全市大氣污染防治工作月度考核進行問責(zé)。
西安市將對排在全國后20位以內(nèi)（含倒數(shù)第20位），區(qū)縣或開發(fā)區(qū)在全市大氣污染防治工作月度考核打分一次在后3位的；連續(xù)兩次在后3位的；連續(xù)3次在后3位的。西安市排在后20位之前，區(qū)縣或開發(fā)區(qū)在全市大氣污染防治工作月度考核打分低于基本分（由市治污減霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出），且一次在后3位的；連續(xù)兩次在后3位的；連續(xù)3次在后3位的；將依據(jù)《西安市行政問責(zé)辦法》，視不同情況對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進行行政問責(zé)。
在全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量月度排名中，西安市在后20位以內(nèi)（含倒數(shù)第20位），區(qū)縣或開發(fā)區(qū)的環(huán)保、建設(shè)、市容、城管等部門在全市大氣污染防治工作月度考核打分一次在倒數(shù)第1位的；連續(xù)兩次在倒數(shù)第1位的；連續(xù)3次在倒數(shù)第1位的。西安市排在后20位之前，區(qū)縣或開發(fā)區(qū)的環(huán)保、建設(shè)、市容、城管等部門在全市大氣污染防治工作月度考核打分低于基本分（市環(huán)保、建設(shè)、市容園林、城管等部門提出），且一次在倒數(shù)第1位的；連續(xù)兩次在倒數(shù)第1位的；連續(xù)3次在倒數(shù)第1位的；將依據(jù)《西安市行政問責(zé)辦法》，視不同情況對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進行行政問責(zé)。
大氣污染防治工作會議或上級部門指出各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)存在的問題，整改和處理不及時的；大氣污染防治工作中存在問題被媒體曝光、群眾投訴、上級通報、領(lǐng)導(dǎo)批示、檢查發(fā)現(xiàn)要求整改等，整改和處理不及時或未得到有效解決的；對政府下達的各項治污減霾階段性工作任務(wù)和年度目標(biāo)考核任務(wù)，在無正當(dāng)理由的情況下，未按時限和要求完成的；負有監(jiān)管責(zé)任的工作人員，工作中思想不重視，工作不積極、不認真，措施不落實，不嚴格履行職責(zé)，推諉扯皮，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任，未按時限和要求完成安排的任務(wù)，甚至為工作設(shè)置障礙的；在治污減霾工作中，存在不按時上報、錯報、漏報、瞞報各種文件、報表和資料的行為；在檢查、考核、打分、上報等過程中弄虛作假或瞞報所發(fā)現(xiàn)的問題，一經(jīng)查實的；因監(jiān)管和防控不力，導(dǎo)致本轄區(qū)出現(xiàn)影響較大的環(huán)境事件；或造成重大污染事故；或發(fā)生突發(fā)大氣污染事件處置時，引發(fā)群體事件或其他嚴重后果；不履行或者不正確履行職責(zé)，妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)的，干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查和處理的；對檢舉人、投訴人打擊、報復(fù)、陷害的。
西安市各級行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織，在大氣污染防治管理工作中有上述行為之一的，將按照《西安市行政問責(zé)辦法》的有關(guān)規(guī)定，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法進行行政問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（來源：環(huán)境保護部）
