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“城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃”立足長遠(yuǎn) 需多部門聯(lián)動(dòng)發(fā)布日期: 2017-08-17

2017年8月16日,清潔空氣聯(lián)盟在北京發(fā)布了《城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制手冊》(以下簡稱“手冊”),對城市如何開展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了框架性建議,并細(xì)分了達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制工作涉及到的相關(guān)部門及職責(zé)。

空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃是指以空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)為管理目標(biāo),應(yīng)用科學(xué)手段開展城市空氣質(zhì)量管理,設(shè)計(jì)并評估空氣質(zhì)量改善措施以實(shí)現(xiàn)持續(xù)達(dá)標(biāo)的一個(gè)規(guī)劃管理模式。通過達(dá)標(biāo)規(guī)劃,使得空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)作為一個(gè)明確的長期限制指標(biāo),可以對城市的能源發(fā)展、交通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局做出前置約束,從而實(shí)現(xiàn)地方空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

“空氣質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,不僅僅是環(huán)保部門的工作,還需要多部門的參與合作,以及城市領(lǐng)導(dǎo)人的支持。”中國清潔空氣聯(lián)盟秘書處主任解洪興在手冊的發(fā)布會上表示,“就像一個(gè)人在跑馬拉松,既需要大腦的意志力,又需要調(diào)動(dòng)身體的各個(gè)肌群運(yùn)動(dòng),還需要供血、供氧等整體配合。城市空氣治理也是這樣,既需要城市領(lǐng)導(dǎo)人的決心,又需要各個(gè)部門的參與及高效合作,尤其在規(guī)劃執(zhí)行階段,更需要不同部門通力配合,才能讓各項(xiàng)治理措施更有效果”。

手冊指出,城市編制空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的首要工作,是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組,明確相關(guān)部門的權(quán)力職責(zé)范圍。領(lǐng)導(dǎo)小組由書記或市長牽頭,需要環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建委、農(nóng)業(yè)委、交通局、交管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等多部門共同參與。

《城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制手冊》是根據(jù)國家對城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的要求,由清潔空氣創(chuàng)新中心(清潔空氣聯(lián)盟秘書處)在環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院、中國環(huán)境科學(xué)研究院、清華大學(xué)等機(jī)構(gòu)的專家支持下開發(fā)的,目的在于指導(dǎo)各城市開展空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的編制工作,并依此建立系統(tǒng)的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理模式。手冊不僅包括了達(dá)標(biāo)規(guī)劃編制的具體方法和步驟,還包括了一系列相關(guān)工具的介紹及使用,從而有效的幫助城市完成空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的編制工作。?


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